（一）国家政策的支持

国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的提出，坚定了中药事业发展的方向。2009年4月，国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》提出，中医药（民族医药）是我国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，为中华民族繁衍昌盛作出了重要贡献，对世界文明进步产生了积极影响。2009年8月，国家基本药物目录管理办法(暂行)》中规定,中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。越来越多的中药纳入医保行列，必然会使中药被更多的人了解和接受，进而促进非处方药消费市场的发展。