[概述]第一节 标准的讨论

市场经济条件下，政府的作用一直是理论界和实务界热烈讨论的话题，特别是中国脱胎于传统体制不久，政府对社会经济的管理无所不在，政府管什么、如何管、力度多大等问题成为争论的焦点。这些问题实质上是政府和市场分工的问题，即有多少事情是不需要政府干预市场就可以做的，有多少事是市场无法做而需要政府插手的。政府的职能首先就是经济调控，所谓的经济调控是通过制定各种政策，如货币政策、税收政策、金融政策、产业政策等等，利用法律法规来调节市场，调整经济结构。属于行业内部的正常业务，政府无权干预，完全由行业内部自行决定和解决。