二、合理用药新观念

合理用药的定义及其内涵的不断变化表明：合理用药的释义差异与人们对用药层次的认识变化有密切关系。1985年内罗毕合理用药专家会议的定义，则关注了合理用药对社会用药成本的影响，提出了用药的资源使用效率问题。而1987年的WHO合理用药标准则不仅关注到用药的安全、有效和经济性等一般合理用药问题，同时从更宏观的角度，提出了保证药物供应是合理用药的重要内涵的观点，关注到了药物的可及性问题。在这些合理用药定义的内涵中，提高药物资源利用效率和保障药物可及性，是WHO提出“基本药物”概念的初衷，也是目前世界上多数国家和地区进行基本药物制度设计的核心思想。其最终目标是实现合理用药，保障人民群众的基本医疗用药。