袁世凯之后的北京政府，在派系混战中逐渐放松了禁烟政策，甚至几乎不约而同地通过控制毒品来聚敛财富，扩充地盘，以增大在中国政治中所占的份额。于是，在军阀的刺刀下，清末民初的禁烟成果很快被吞噬，中华大地再度弥漫起毒雾，毒况更加严重了。
北京政府的烟政袁世凯时代，北京政府对禁政已经失去兴趣，在财政拮据之中，开始从鸦片中图利。为筹备洪宪帝制，袁世凯指使梁士诒以禁烟名义对香港运沪的印度大土6000箱予以征税，前后
1军阀＝武装+地盘+烟税袁世凯死后，各派军阀为巩固地盘扩充势力，竞相增加军队人数。1914年时，中国陆军不过45.7万人，1918年增至85万人，到1919年初又扩大到138万人。 [40]这个数字尚未
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