（二）医疗服务费用规制内涵与支付方式

医疗费用作为居民维持生命和健康而投入的成本要素，主要是指患者或公众在接受医疗服务过程中所发生的费用，可视为“生产”健康所需投入的必要成本。在一定的医疗卫生体制和医疗保障制度下，政府对医疗服务市场规制的核心问题是如何激励医疗服务提供者在不降低医疗质量的前提下，合理地控制医疗费用的增长。对医疗费用的理解，我们将从需方、供方及第三方机构三方面进行构架与解读。针对医疗费用不断上涨及其产生原因，我们可将医疗费用控制规制内涵概括为：为合理控制医疗费用的上涨，确保医疗服务的公益性与公平性而采取的一些医疗费用的支付方式改 ......