新农合的保障范围问题,实际上就是这种保障制度的补偿方案设计的议题,就是要回答:在筹资水平的实际限制条件下,这种保障制度准备把哪些范围的服务,哪些种类的服务,哪些检查、哪些药品等纳入受益范围?作出这种选择的依据是什么?以及研究对规定的服务包、如何给予补偿。本章要描述新农合设计的主要思路,以及补偿如何根据筹资水平、基金收支状况、国家政策调整等变化而进行必要的、适时的调整和完善。新农合的统筹补偿方案设计,简称为补偿方案设计或方案设计。新农合和医疗救助两种制度衔接起来,才能切实提高贫困农民对基本医疗服务的可及性, ......