（四）从公共卫生服务物品生产和分配的结构分析看其运行机制

公共卫生机构与居民之间限额交易存在的前提条件，是政府与公共卫生机构之间对于这类卫生服务物品的生产和分配有着限额的交易。政府放弃了计划经济时期完全通过公共卫生机构间接管理公共卫生问题的方式（实际上计划经济时期公共卫生机构是政府的一个组成部分），改由对于居民直接负责的方式进行管理。居民与公共卫生机构进行买卖的交易，持有货币等价物向公共卫生机构“购买”公共卫生服务物品时，公共卫生机构必须提供公共卫生服务物品。应当指出的是，对于公共卫生服务物品生产和分配结构的分析结果，对于其运行机制的分析结果，也可以应用于具有公 ......