二、管理具有二重性

管理从其最基本的含义上看有两个方面：一是组织劳动。这两者都有赖于管理，同样条件下的生产组织或社会职业组织，由于管理理念、管理制度、管理文化和管理者的差异都会产生完全不同的效果。国家的管理、企业的管理，以至于医院、学校等社会组织的管理也概莫能外。以资本主义企业管理为例，列宁有过十分深刻的分析：“资本家所关心的是怎样为掠夺而管理，怎样借管理来掠夺。在中国，公有制实现形式趋向多元化，企业管理的实现形式也正在发生急剧的变化，但管理的社会属性并未发生根本性变化。社会主义社会中，社会各个组成部分的管理都是为人民服务的 ......