（三）基层卫生人才需求不断增长与激励机制不足的矛盾

健全基层医疗卫生服务体系是医药卫生体制五项重点改革之一，该服务体系的建立与健全是实现医疗保障制度、基本药物制度、基本公共卫生服务均等化的前提，而涉及200万乡、村两级卫生人才队伍的建设则是医药卫生改革中最基础也最为重要的一项工作。针对农村卫生人才的培训、收入、编制、养老金、医疗保险、相应的卫生人事政策改革和经费的保障落实不及时，有效的技术转移以及人才流动机制难以实现，基层卫生人才的激励因此不足，农村卫生人才队伍的稳定性和我国农村卫生事业的可持续发展就会受到威胁。 ......