三、突发公共卫生事件的危害

如发生在1918年的“西班牙流感”造成2000万～5000万人死亡，而病毒至今也没有能够有效控制。2009年在全球范围内暴发的甲型H1N1流感大流行，再次凸显了突发公共卫生事件对人类生命健康危害的严重性。从社会学角度来看，突发事件发生后，人们基于恐慌和紧张，面对现实存在或想象出来的威胁，会产生一些不受通常行为规范所制约的、自发的、同时也是难以预测的个人或群体行为方式，产生不合作和不合理的心理与行为反应。突发公共卫生事件倘若处理不当，造成严重损失，可能对国家或地区的形象造成不良影响，甚至使医疗卫生等有关单位和部门遭遇严重的信任危机。