四、体系特点

日本突发公共卫生事件应急体系的特点表现在以下几个方面：通过立法明确职责。日本政府将保健所作为应对突发公共卫生事件的主体，直接受中央主管部门的指挥，大大减少了管理层级，加快了信息、命令传递的速度，优化了日本突发公共卫生事件应急管理的运行机制。保健所在突发公共卫生事件应急管理中不是一个孤立无援的“据点”，除了主管部门厚生劳动省以外，还有国家检疫所、国立医院、国立医科大学及其附属医院、国立医疗卫生研究所等机构，都直接或间接地为保健所提供技术和物质支撑。同时注重网络建设，建立完善的防灾通信网络体系。