四、理解万岁

在20世纪90年代，理解万岁”四个字曾风靡我国神州大地。确实，理解是化解矛盾，解决问题，取得进步的极其重要的环节，甚至是先决条件。比照街头官僚的性质与特点，我国基层行政机关中担负执法职责的公务员大体上可以纳入“街头官僚”的范畴，他们直接行使行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等社会管理与市场监管的职能。许多活生生的例子都说明，哪个诊所与基层政府工作人员之间的沟通比较频繁和有效，相互之间的理解比较深刻，彼此的关系比较良好，比较容易达成共识，诊所的事情就比较好办，生存环境就比较好，发展就比较稳定顺利，反之亦 ......