三、提升人力资本，具有短期与长远兼顾的经济效应

一方面新农合经办管理机构作为参合农民的代表，在购买医药服务的过程中，将发挥对医疗机构的监督、制约、引导作用，促进医药卫生体制改革和医疗机构加强管理，有利于形成外部制衡机制，规范医疗服务行为，有利于参合农民获得质优价廉的医疗服务。另一方面支付方式改革可以起到规范服务行为，控制医药费用不合理增长的作用，是推动基层医疗卫生机构转换运行机制，推进县级公立医院改革的有力支持手段。 ......