在医院历史传统上,没有对医院的医药费收入总量进行过行政性控制。究其原因,主要是我国长期以来在计划经济体制下,城乡一直处于缺医少药状态,医药费总量绝对额极低,增长额缓慢,不需要进行行政性控制。近20年来,大城市的医药费总量已上升数十倍。国家和企事业单位以及个人对高速增长的医药费难以承受。迫切需要政府在一定时期内,用行政手段控制医药费的过快增长。改革的核心是把医药费增幅控制在GDP增长率以下,以促使医院加强管理,合理检查、合理用药、合理治疗,缓解群众和社会过重的医药费负担。对医院是既考核医药费和药费总量指标, ......