二、政府有不可推卸的职责和义务

在公立医院的所有权、资金供给、政府参与的形式和水平等方面，不同的国家间存在着很大的差异。然而没有一个国家可以避免在医院运转的过程中政府的参与、义务和责任。作为国民医疗卫生体系的一部分，医院已经成为国家意志中的一个重要组成部分，在许多国家，它的排位仅次于国家安全和经济繁荣。只有当国家政府确保人们对公立医院的要求能够实现时，这样的政府才是可以信赖的。长期资金供给不足和管理欠缺带来的问题是根深蒂固的，政府必须尽最大努力作出迅速的改革。因此，政府通过立法行为和其他直接干预保持与医疗服务市场的密切联系。 ......