[文献资料]三、对贫困人群实施医疗救助的有效途径

实施医疗救助的关键之一是针对性，即如何通过适宜的转移支付而又不付出过多的行政管理等方面的代价，尽量覆盖全体贫困人群，而且仅覆盖贫困人口。1998～2004年，我国卫生部在实施世界银行贷款卫Ⅷ项目中的“特困人口医疗救助”第一阶段计划时，就是采用家庭定向的方法对贫困人群实施医疗救助的。并进一步在这两个贫困县有孕妇或3岁以下儿童的家庭中，选择其中最贫困的5%的家庭中的孕妇或儿童作为医疗救助的对象，向其发放救助卡，实施特定的医疗救助。世界银行贷款我国卫生部卫Ⅷ项目在其第二批项目县也将尝试地理定向与家庭定向相结合的方式开展医疗救助。