公平性(equity)是一个历史悠久的概念。远从柏拉图的《理想国》开始,追求公平、平等就一直是人类崇高的一个理想〔 2 〕。公平又是一个抽象的概念,持有不同哲学、伦理学观点的人对公平性有着不同的理解。其内涵是保证全体社会成员获得最基本的卫生保健服务〔 8 〕,即社会成员获取基本卫生保健服务的机会均等,当每一个社会成员在需要基本卫生保健服务的时候都能获得相应的提供,而不论其收入多少、职业高低等如何〔 9 〕。有的学者认为,当卫生保健服务包括了3方面,即按平等需要而平等地享有可获得的卫生保健,按平等需要而平等地利用卫生保健,人人享有平等质量的卫生保健,那么这个卫生保健服务可称为是公平的〔 10 〕。
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