云南毒品犯罪的特点

据有关资料和实地调查,云南毒品犯罪具有下列较显著的特点。

其一,内外结合,形成持久猛烈的扩散内驱力(13)。其具体表现,一方面是境外的渗透压力大。最迟从20世纪80年代末以来,以往从“金三角”地区运往泰国后再走私到欧美和世界各地的毒品便多由我国转口。云南边境地区因与缅甸接壤,受境外的渗透压力更大。另一方面就是与毒品犯罪活动形成特殊的“以贩养吸”现象有关。据研究,一名吸毒者只有建成稳定的由其供货的5—6人的销售网络,利润才能够满足其自身的吸毒消费需求。因此,在吸毒人员中,“以贩养吸”是其基本的、主要的生存模式之一(14)

其二,贩毒分子和贩毒渠道国际化。据了解,在云南边境地区,大宗毒品走私出入国境的组织者和策划者,大多数是境外的泰、缅等国家和我国港、澳地区的国际贩毒集团或毒枭,这些人,往往本身就是黑社会或具有黑社会性质的犯罪团伙的头目,有着广泛的国际联系。国际贩毒集团或毒枭在境外加工生产毒品,然后从云南边境沿线走私入境,转运至港澳地区再流入欧美等国际市场。

其三,南线毒品渗透压力增大。境外毒品对我国“多头入境、全线渗透”的态势未变,但呈现西线渗透不减,南线渗透增多的特点。2009年,西双版纳、普洱、玉溪、红河、文山等南线州市缴获毒品2.93吨,比上年有较大幅度上升;昆明作为全省最大的毒品中转站,上升也很猛,缴获毒品1067千克,比上年多51.5%(见图3-5、3-6)(15)

2008—2009年南线缴获毒品

图3-5 2008—2009年南线缴获毒品

2008—2009年昆明市缴获毒品

图3-6 2008—2009年昆明市缴获毒品

其四,境内外毒贩相互勾结,人数众多,成分复杂,外来人员作案突出。活动在云南边境沿线地区的毒贩,按其来源可大致分为三类:

第一类是本地毒贩。其中又多属边境沿线我方边民中的不法分子,其余为靠内地区城乡居民中的歹徒,以农民为主,文化程度大都为初中及以下,民族成分则几乎囊括了沿边各世居民族。

第二类是外地毒贩。其中以来自两广、川黔、湘鄂、江浙、甘陕、新疆等省区的犯罪分子居多;民族成分以汉族为主,间有部分省内外少数民族。2004年,云南共抓获外省籍毒贩5900多名,同比增加24.5%。2006年共抓获外省籍毒贩6776名,占抓获总数的52.4%,同比上升5.7%,涉及除西藏以外的各省、区、市,抓获人数首次超过本省毒品犯罪嫌疑人数。2009年,云南省抓获外省籍毒贩为5565名,较2008年上升1.3%(16)。其中四川凉山、新疆籍怀孕和哺乳期妇女群体赴云南贩毒,湖北籍人员深入缅北地区组织贩毒等问题日益突出。如2005—2009年临沧市全市抓获的3217名外省区籍毒品犯罪嫌疑人中,四川籍人员共1038名,占抓获毒犯总数的12.1%和外省籍毒犯人数的32.3%;其次是湖北、贵州籍人员,分别占14.7%、12.9%;其余依次为湖南、重庆、河南、广西、新疆、广东、江西,分别占7.7%、6.0%、3.4%、3.3%、3.2%、2.6%、1.8%。另外,还包括港、澳、台毒贩,他们多属黑社会组织或国际贩毒集团的成员,其中香港人所占比重较大。

第三类是境外毒贩。主要为国境沿线外侧缅、老、越三国边民中的不法之徒特别是由我方流出境外滞留下的外流人员,境外毒品集团中的成员以及少量来自泰国、印度和欧美、亚太地区的外籍人员。近年来,外国籍人员入境贩毒人数明显增多,2004年云南全省共抓获外国籍毒品犯罪嫌疑人585名,比上年增加18%,涉及缅、老、越、韩及印度等10多个国家。2006年共抓获外国籍毒品犯罪嫌疑人692名,比2004年增加18.3%(17)。2009年,云南省抓获外国籍毒品犯罪嫌疑人分别为1282名,较2008年上升47.7%;其中特殊人群贩毒尤其是缅甸籍特殊人群贩毒活动愈演愈烈,特殊贩毒人群中,缅甸籍人员占57.2%(18)。以临沧为例,2005年抓获缅甸籍犯罪嫌疑人104人、2006年108人、2007年152人、2008年180人、2009年308人,合计为852人,呈逐年大幅上升的势头。2010年1—4月,又抓获119人,较2009年同比上升46.9%。其中尤以缅甸籍怀孕妇女和哺乳期妇女等“特殊人群”最为突出,仅2010年一季度,临沧市就破获缅甸籍特殊人群贩毒案件48起,抓获犯罪嫌疑人61名,缴获毒品36.11千克,分别占案件总数的21.4%、抓获毒贩人数的22.5%、缴获毒品总数的20.9%,较2009年同比上升109%、32.6%和158%(19)

国内外毒贩大量聚集在云南边境地区,与境外贩毒势力相互勾结,人数众多,致使跨国跨省贩毒活动日趋严重。从云南省看,禁毒压力不减反增,新的挑战不断出现。

综述之,当前云南全省面临的毒情形势仍然十分严峻,境外罂粟种植面积持续增长,毒品生产加工能力日益增强,合成毒品制贩活动加剧,传统毒品与合成毒品共存格局已经形成,全面渗透态势日益突出。从2005年开始,云南举全省之力,连续开展了三轮禁毒人民战争。特别是2011年以来的第三轮禁毒人民战争,5年全省共查破9.5万起毒品犯罪案件,抓获毒贩10.2万人,缴获毒品94.74吨,缴获欲走私出境的制毒物品3313吨,缴获海洛因、冰毒片剂分别占全国总数的80%、90%左右(20)

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