2009年云南全省共查破毒品违法犯罪案件14229起,缴获毒品7.84吨,其中,海洛因3.28吨、冰毒3.19吨、鸦片1.11吨;抓获毒品违法犯罪嫌疑人16291名,同比分别上升8.1%、20%、8.4%。与《2010年中国禁毒报告》公布的相关数据相比较,云南查破毒品案件数占全国查破毒品案件数7.7万起的18.48%,抓获毒品犯罪嫌疑人数占全国9.1万名的17.90%,全省缴获的海洛因、鸦片、冰毒分别占全国总数的56.3%、85.9%、48.2%(见图3-1、3-2、3-3、3-4)(9)。由此可见云南毒品违法犯罪活动的猖獗程度及其在云南全省以至全国范围内打击毒品犯罪斗争中的突出地位。

2008—2009年云南省查破毒品违法案件

图3-1 2008—2009年云南省查破毒品违法案件

2008—2009年云南省缴获毒品数据

图3-2 2008—2009年云南省缴获毒品数据

2008—2009年云南省抓获毒品违法犯罪嫌疑人数据

图3-3 2008—2009年云南省抓获毒品违法犯罪嫌疑人数据

2009年云南省抓获毒品数占全国总数比例

图3-4 2009年云南省抓获毒品数占全国总数比例

在查破毒品违法案件方面,共查破毒品违法犯罪案件14229起,全省16地州市均有涉及,其中破获案件数上千的为德宏、保山、昆明、临沧、普洱、昆明铁路公安局,破获的案件分别为3793起、2264起、2139起、1169起、1033起、1067起,占全省破获案件总数的26.66%、15.91%、15.03%、8.22%、7.26%、7.50%(见表3-3)。从表中还可以看出,云南毒品问题较为严重的地区仍为与缅甸北部、缅甸东北部搭界沿线的各州市及云南省会城市昆明,其中德宏、保山、临沧为云南西线传统重灾区,普洱为云南南线毒品侵袭日益严重的地区,而昆明因其特殊的地理位置与便利的条件,成为云南最大的毒品集散地。上述五州市累计毒品案件数为10398起,占全省的73.08%。因此,对上述毒品重灾区的治理仍是云南今后禁毒工作的一项重点任务。

表3-3 2009年云南全省查破毒品违法犯罪案件一览表

地州市等公安部门 毒品违法犯罪案件数 百分比(%) 累计百分比(%)
德 宏 3793 26.66 26.66
保 山 2264 15.91 42.57
昆 明 2139 15.03 57.60
临 沧 1169 8.22 65.82
普 洱 1033 7.26 73.08
西双版纳 573 4.03 77.10
大 理 515 3.62 80.72
玉 溪 420 2.95 83.67
红 河 317 2.23 85.90
曲 靖 282 1.98 87.88
昭 通 250 1.76 89.64
楚 雄 182 1.28 90.92
文 山 127 0.89 91.81
丽 江 60 0.42 92.23
怒 江 21 0.15 92.38
迪 庆 1 0.01 92.39
昆明铁路公安局 1067 7.50 99.89
民用机场公安局 13 0.09 99.98
边防总队 3 0.02 100.00
合 计 14229 100.00  

在查破毒品刑事案件方面呈现如下趋势。(10)

一是案件数上升。2009年全省共破获毒品刑事案件8476起,同比上升3.8%,其中破获海洛因案4517起、冰毒案3287起、鸦片案267起、吗啡案70起、咖啡因案8起、氯胺酮案7起、大麻案2起、摇头丸案1起、其他毒品案317起;同比海洛因案下降2.8%,冰毒案上升19.6%,鸦片案下降1.1%,吗啡案增加1.3倍。破获千克至万克毒品案件1227起、万克以上毒品案件137起,同比分别上升7.9%和59.3%。

二是缴获毒品数上升。2009年全省共缴获毒品7828.4千克,同比上升19.9%,其中缴获海洛因3280.5千克、冰毒3187.9千克、鸦片1114.6千克、吗啡79.4千克、咖啡因163.1千克、大麻1.5千克、氯胺酮1.4千克、摇头丸0.01千克;同比海洛因上升10.6%、冰毒上升41.7%、鸦片下降9%、吗啡上升60.4%。千克至万克案件缴获毒品3185千克、万克以上案件缴获毒品2912.1千克,同比分别上升7.6%和46%。

三是抓获毒品犯罪嫌疑人数上升。全省共抓获毒品犯罪嫌疑人10409名,同比上升2.9%,其中抓获本省籍犯罪嫌疑人4312名,占抓获总数的41.4%,同比上升0.5%;抓获外省籍犯罪嫌疑人5030名,占抓获总数的48.3%,同比下降0.7%;抓获外国籍犯罪嫌疑人1028名,占抓获总数的9.9%,同比上升42.2%;抓获其他不明籍贯犯罪嫌疑人39名,占抓获总数的0.4%,同比上升77.3%。

四是查破手段与方法多样化。2009年全省通过公开查缉破获毒品案件5905起,占全省破案总数的69.7%,同比上升7.5%。缴获毒品3562.7千克,占全省缴毒总数的45.5%,同比上升22.9%,其中缴获海洛因1693.1千克、冰毒1434.6千克、鸦片381.4千克、吗啡38.2千克,同比分别上升22.5%、21.7%、27.7%和280%。全省通过专案侦查破获毒品案件1715起,占全省破案总数的20.2%,同比上升103.4%。缴获毒品3527.7千克,占全省缴毒总数的45.1%,同比上升54.1%,其中缴获海洛因1254.8千克、冰毒1480.6千克、鸦片605.9千克、吗啡35.8千克,同比分别上升41.2%、上升162.8%、下降24%、上升11.2%。全省通过其他方法破获毒品案件856起,占全省破案总数的10.1%,同比下降53.1%。缴获毒品738千克,占全省缴毒总数的9.4%,同比下降45%,其中缴获海洛因332.5千克、冰毒272.7千克、鸦片127.3千克、吗啡5.4千克,同比分别下降52.2%、46.4%、1.2%、27%。

五是各警种参与破获贩毒案件。2009年全省公安禁毒部门破获毒品案件3805起,占全省破案总数的44.9%,同比上升3%。缴获毒品4855.3千克,占全省缴毒总数的62%,同比上升30.4%,其中缴获海洛因1947.1千克、冰毒2081.7千克、鸦片602.5千克、吗啡59.4千克,同比分别上升11.9%、上升64.6%、下降9.2%、上升34.4%。全省公安边防部门破获毒品案件1684起,占全省破案总数的19.9%,同比下降0.4%。缴获毒品1601.1千克,占全省缴毒总数的20.5%,同比下降1.5%,其中缴获海洛因725.3千克、冰毒505.2千克、鸦片356.4千克、吗啡14.1千克,同比分别上升6.7%、下降7.8%、下降4.4%和上升4.9倍。全省公安其他机关及有关部门破获毒品案件2987起,占全省破案总数的35.2%,同比上升7.5%。缴获毒品1372千克,占全省缴毒总数的17.5%,同比上升16.5%,其中缴获海洛因608.5千克、冰毒600.6千克、鸦片155.7千克、吗啡5.9千克,同比分别上升11%、上升37%、下降17.3%、上升103.4%。

在查破万克以上毒品案件方面呈现如下趋势(11)

一是查破案件数总体呈上升趋势。云南省查破万克以上毒品犯罪案件137起,同比上升59.3%;抓获毒品犯罪嫌疑人415名,同比上升41.6%;缴获各类毒品2917.3609千克,占全省缴获毒品总数的37.2%,同比上升45.8%。其中查破海洛因案件数略有减少,冰毒案件数和鸦片案件数大幅上升。海洛因30起,同比减少3.2%;冰毒61起,同比上升117.9%;鸦片44起,同比上升76%。缴获鸦片数量减少,海洛因数量有所上升,冰毒数量增幅较大。鸦片686.398千克,同比下降13.8%;海洛因707.6727千克,同比上升17.2%;冰毒1376.6512千克,同比上升138.9%。抓获境内外毒品犯罪嫌疑人数呈上升趋势。内地省区市毒品犯罪嫌疑人208名,同比上升31.6%;省内毒品犯罪嫌疑人155名,同比上升39.6%;外国籍毒品犯罪嫌疑人52名,同比上升108%。同时,查破吗啡、咖啡因案件各1起,缴获吗啡96.639千克、咖啡因50千克。由上可见,2009年云南查破案件数、抓获犯罪嫌疑人数和缴获毒品数都有明显回升趋势。

二是查获毒品大部分来自缅北“民地武”辖区及缅政府控制区。云南省查破从缅北小勐拉、邦康、果敢、克钦等“民地武”辖区流入的万克以上毒品案件100起,缴获毒品2153.9759千克,占查破万克案件和缴获毒品总数的72.9%和73.8%,同比上升66.7%和63.7%;查破从缅政府控制区木姐、勐古地区流入的万克以上毒品案件25起,缴获毒品359.198千克,占查破万克案件和缴获毒品总数的18.2%和12.3%,同比上升56.3%和下降9%。

三是缅北果敢和克钦毒品流入减少,小勐拉和邦康毒品流入成倍增加。经查明,全省查破来自缅甸掸邦第一特区果敢的案件15起,缴获毒品341.8886千克,同比持平和下降5.2%,查获案件排序由2008年第2名降至2009年第5名,缴获毒品排序由2008年第2名降至2009年第4名;来自缅甸克钦邦辖区23起,缴获毒品385.701千克,同比上升35.3%和下降13%,查获案件和缴获毒品排序由2008年第1名降至2009年第3名;来自缅甸掸邦第四特区小勐拉36起,缴获毒品962.6426千克,同比上升140%和216%,查获案件排序由2008年第2名升至2009年第1名,缴获毒品排序由2008年第3名升至2009年第1名;缅甸掸邦第二特区邦康26起,缴获毒品463.7437千克,同比上升100%和124.2%,查获案件排序由2008年第3名升至2009年第2名,缴获毒品排序由2008年第5名升至2009年第2名。此外,缅政府控制区流入的毒品有所增加,全省查破来自缅政府控制区木姐地区20起,缴获毒品277.504千克,同比上升66.7%和17.2%;来自缅政府控制区勐古地区5起,缴获毒品81.694千克,同比上升25%和58%。

四是滇西、滇南仍是贩毒活动最为集中和活跃的地区,且以滇南地区尤为突出。首先从入境地看,经西线流入64起,占查破万克案件总数的46.7%,同比上升28%,其中,瑞丽23起,盈江15起,镇康12起,潞西、腾冲、耿马各3起,泸水2起,陇川、龙陵、沧源各1起;经南线流入60起,占查破万克案件总数的43.8%,同比上升122.2%,其中,勐海34起,孟连22起,澜沧2起,景洪、江城各1起。其次从破案地看,在西线查破66起,占查破万克案件总数的48.2%,同比上升34.7%,其中,瑞丽17起,盈江15起,镇康9起,腾冲6起,龙陵4起,潞西3起,隆阳、大理、楚雄、泸水各2起,耿马、永德、沧源、祥云各1起;在南线查破57起,占查破万克案件总数的41.6%,同比上升111.1%,其中,景洪18起,勐海8起,澜沧7起,孟连5起,墨江4起,宁洱3起,思茅、元江、新平各2起,江城、绿春、景谷、镇沅、富宁、红塔各1起。

五是海洛因流入大多来自缅北邦康、木姐和果敢,新型合成毒品流入大部分源于缅北小勐拉和邦康。经查明,来自邦康、木姐和果敢的海洛因案件23起,缴获海洛因381.1838千克,占同类总数的76.7%和53.9%,主要经孟连、瑞丽和镇康流入。其中,邦康10起,缴获海洛因181.9532千克,同比上升66.7%和100.8%;木姐9起,缴获海洛因130.06千克;果敢4起,缴获海洛因69.1706千克。来自小勐拉、邦康的冰毒案件49起,缴获海洛因1178.517千克,占同类总数的80.3%和85.6%,主要经勐海和孟连流入。其中,小勐拉33起,缴获海洛因897.4265千克,同比上升135.7%和213.2%;邦康16起,缴获海洛因281.0905千克,同比上升166.7%和90.6%。

六是流入的鸦片绝大部分来自滇西境外。2009年云南省查破万克以上鸦片案件及缴获鸦片中,有93.2%的案件和94.4%的鸦片来自德宏(其中,来自德宏境外33起,缴获鸦片532.564千克)、保山、临沧和怒江境外;其中,来自缅北克钦邦辖区23起,缴获鸦片385.504千克;来自缅政府控制区木姐11起,缴获鸦片147.444千克;来自缅政府控制区勐古4起,缴获鸦片64.02千克;来自缅北果敢3起,缴获鸦片51.089千克,主要经盈江、瑞丽、腾冲、镇康和潞西流入,然后流向盈江、瑞丽、龙陵和潞西等地。抓获从事鸦片贩运的犯罪嫌疑人多为被他人雇用的境内外边境地区人员,少数为内地人员,且藏毒、贩运和交接的贩毒手法较为简单。

七是入境毒品部分在边境地区中转,毒品内流数量不减,辐射面不断扩大。2009年,云南省查破万克以上案件及缴获毒品,经省内中转57起,同比上升72.2%,其中,盈江15起,昆明13起,景洪、瑞丽、龙陵各4起,镇康3起,潞西、孟连各2起,腾冲、保山、泸水、耿马、大理、楚雄、勐海、澜沧、景谷各1起。流向内地55起,同比上升27.9%,其中,湖北22起,四川10起,重庆8起,广东4起,湖南、浙江、宁夏各2起,贵州、广西、甘肃、海南、上海各1起,较上年增加3个省区市。其中湖北、四川和重庆查破的案件数同比分别上升69.2%、66.7%和60%。

八是武装贩运大批量毒品的案件急剧减少。全省查破万克以上武装贩毒案件6起,缴获毒品86.941千克,同比下降33.3%和76.9%,缴获各种枪支6支、子弹49发、手榴弹1枚,同比分别下降40%、81.9%和83.3%。

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