广东在中国近代史上一直是鸦片烟毒的重灾区,从1800年清朝政府宣布禁止鸦片输入到1950年前后,毒魔一直纠缠着广东人民,尤其是广州地区的人民深受其害。广东本地鸦片生产历来无多,鸦片消费主要依赖输入。19世纪20年代以前消费的主要是印度鸦片,此后由于英国鸦片势力退出中国,广东地区消费的鸦片除了一小部分仍是国际走私品之外,大多由滇土、川土和黔土代替。由于吸食鸦片风气历来盛行,销费量巨大,该地区的统治者一直把鸦片看成是重要的财源,从不轻易放弃对流通的控制。1920年代的军阀把鸦片税收看成是维持统治的支柱,国民革命北伐军也把征收鸦片税看成是革命成功的重要手段。1929年以后,广东的军政大权掌握在军阀陈济棠手中,15万军队的军饷靠的就是鸦片和赌场。(24)

“两广事变”后,南京国民政府的政治力量开始进入广东,并开展了禁烟运动。1936年冬季,在广东省政府主席黄嘉松的督促下,广东省各级政权在禁烟方面采取了五项措施:第一,扩大禁烟宣传,要求各学校组织禁烟宣传队,于节假日轮流露天演讲,同时要求各机关印刷标语,广为散发,宣传鸦片危害;第二,广设公立、民立戒烟院所,方便烟民就近戒毒;第三,加强禁烟考成工作,“以烟民戒绝多少为比例,以定协助禁烟成绩之高下”;第四,扩建正当娱乐场所,如电影院、排球场、音乐社、读书报社,以引导社会新风尚;第五,加强各地缉私力量,严厉查禁私运、私售和私吸。(25)同时,各地区对于罂粟种植“无不尽量铲除”。到1938年,根据内政部禁烟委员会报告,广东作为绝对禁种的省区,也基本上完成了禁种任务,“查禁均甚严厉,尚无种烟情事”。(26)至于登记烟民与戒吸也取得一些进展。1937年,广东登记的烟民人数为182242人。同时按照要求,分别设立了戒烟医院、戒烟所、戒烟分所。有的采用注射疗法,有的采用安眠戒烟法,有的采用递减法,到1939年,各省区戒断烟瘾的人数明显增加,广东有19773人。尽管这些成绩并不十分理想,但考虑到戒毒的难度,广东省当局也是尽了力的。最起码,广东的烟毒势力处于被压制状态。

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